Amila Abeynayaka (IGESi säästva tarbimise ja tootmise poliitikateadlane) ja Simon Høiberg Olsen (IGESi vanempoliitikateadur) valgustasid Aasia ja Vaikse ookeani piirkonna riikide piiranguid plastide ja plastiga seotud kemikaalide aktiivsel jälgimisel. mis takistab tulevaste plastireostust käsitlevate õiguslikult siduvate vahendite tõhusust.
See ajaveeb on osa ISC plastireostuse ja -teemalise seeriast Plastreostust käsitleva valitsustevahelise läbirääkimiskomitee teine istung.
Plast on mänginud inimkonna arengus olulist rolli. Selle nõuetekohane haldamine – eriti selle olelustsükli lõpus – ei ole aga vastanud selle tarbimismäärale. Selle tulemusena on plastireostus maailmas kiiresti süvenenud, avaldades kahjulikku mõju inimestele ja loodusele. Sellega tuleb tegeleda ja ülemaailmne kogukond koguneb nüüd, et selgitada välja tulevase plastireostuse lepingu üksikasjad. Rakendamisega seoses on sellises plastilepingus mitu suutlikkuse lünka ja nende lünkade ületamine nõuab paljude sidusrühmade pingutusi. Sellega seoses on teadusringkondadel oluline roll andmete parandamisel ja seirevõimekuse parandamisel enne tulevast plastilepingut.
Plastreostuse ohjeldamiseks rahvusvaheliselt õiguslikult siduva vahendi loomise protsessis peab teadusringkond dialoogi süsteemide muutmise üle, et tegeleda plastireostuse põhjustega. Sellised süsteemid peavad tingimata arvestama nii pakkumist kui ka nõudlust, ühendades problemaatilise ja mittevajaliku plastikasutuse vähendamise turu ümberkujundamisega plasti ringikujulisuse suunas. Seda on võimalik saavutada kolme peamise nihke – taaskasutamise, ringlussevõtu ning ümbersuunamise ja mitmekesistamise – ning plastireostuse pärandiga võitlemise meetmete kiirendamisega.[1]. Praeguse olukorra mõistmine ja edusammude jälgimine nõuab jälgimist ja andmeid kogu plasti elutsükli jooksul. Seire ja aruandlus riiklikul ja piirkondlikul tasandil on olulised mis tahes õiguslikult siduva vahendi tõhusaks rakendamiseks tulevase plastireostuse ohjeldamiseks. Praegu seisavad aga mitmed Aasia ja Vaikse ookeani piirkonna arenguriigid silmitsi piirangutega oma võimes jälgida ja toota plastmassi ja plastiga seotud kemikaale.
Mõned neist piirangutest hõlmavad järgmist:
- Infrastruktuuri puudumine: Paljudel Aasia arengumaadel võib puududa vajalik infrastruktuur plasttoodete igakülgseks jälgimiseks ja aruandluseks kogu väärtusahela ja saaste kohta. See hõlmab piiratud laboriruume, analüüsiseadmeid ja koolitatud personali. Ebapiisav infrastruktuur takistab seireandmete kogumist, analüüsimist ja tõlgendamist.[2],[3]
- Piiratud finantsressursid: Rahalised piirangud võivad takistada järelevalve- ja aruandlusprogrammide loomist ja haldamist. Täiustatud seireseadmete hankimine, regulaarne proovide võtmine ja proovide analüüsimine võib olla kulukas. Lisaks võivad piiratud rahalised vahendid piirata vahendite eraldamist seire- ja aruandluspüüdlustele, mille tulemuseks on ebapiisav andmete kogumine ja analüüs. Need tegurid mõjutavad negatiivselt FAIR-i (leitavad, juurdepääsetavad, koostalitlusvõimelised ja korduvkasutatavad) andmete kättesaadavust.[4],[5]
- Tehniline ekspertiis ja koolitus: Kvalifitseeritud teadlaste, tehnikute ja teadlaste, kellel on plastiseire alased teadmised, kättesaadavus võib olla piiratud. Nende teadmistelünkade ületamiseks on vaja tehnilisi teadmisi ja koolitusprogramme standardiseeritud metoodikate, andmete täpse tõlgendamise ja tõhusate seirestrateegiate väljatöötamiseks.
- Andmehaldus ja jagamine: Tõhus jälgimine ja aruandlus nõuavad teabe salvestamiseks, analüüsimiseks ja jagamiseks tugevaid andmehaldussüsteeme. Paljudel arengumaadel võib aga puududa infrastruktuur ja protseduurid tõhusaks andmehalduseks. Lisaks võivad ebapiisavad andmete jagamise platvormid ja protokollid takistada koostööd ja terviklike seireprogrammide väljatöötamist.
- Piiratud teadlikkus ja haridus: Üldsuse teadlikkus ja haritus plastireostusest ja selle mõjudest võib mõnes Aasia arenguriigis olla piiratud. Selle tulemuseks võib olla kohalike kogukondade puudulik seotus ja osalus järelevalve jõupingutustes.
- Regulatiivsed raamistikud: Nõrk või ebapiisav reguleeriv raamistik võib takistada plastireostuse seirega seotud poliitikate ja eeskirjade jõustamist. Arengumaadel võivad puududa terviklikud õigusaktid ja jõustamismehhanismid, mistõttu on plasti kasutamise ja kõrvaldamise tõhus jälgimine ja kontrollimine keeruline.
- Plastreostuse ulatus ja mitmekesisus: Aasia arengumaad seisavad sageli silmitsi suurte väljakutsetega plastireostuse ulatuse ja mitmekesisuse tõttu. Eriti mõjutatud võivad olla rannikupiirkonnad, jõesüsteemid ja tihedalt asustatud linnapiirkonnad. Selliste ulatuslike alade ja erinevate saasteallikate jälgimine nõuab märkimisväärseid ressursse ja logistilist võimekust.
Nende lünkade ja piirangute kõrvaldamine nõuab mitmekülgset lähenemisviisi, sealhulgas suutlikkuse suurendamist, investeeringuid infrastruktuuri ja tehnoloogiasse, poliitika väljatöötamist ja üldsuse teadlikkuse tõstmise kampaaniaid. Rahvusvaheline koostöö ja teadmiste jagamine riikide ja organisatsioonide vahel võib samuti mängida olulist rolli Aasia arengumaade seiretegevuse toetamisel. Lisaks on teadusringkondadel oluline potentsiaal ülalnimetatud piirangute ületamiseks tõhusalt kaasa aidata. Need rollid hõlmavad järgmist:
- Teadus-ja arendustegevus plasti elutsükli ülesvoolu poolel: plastid ja plastiga seotud kemikaalid tuleb identifitseerida ja aru anda kogu väärtusahela ulatuses. Kuigi arengumaad ei ole suured plastitootjad, impordivad nad plasttooteid ja graanuleid ning impordivad ka teiste riikide plastijäätmeid. Selles kontekstis on andmed plasttoodete endi kohta kaupade tervise, ohutuse ja ringlussevõetavuse tagamiseks üliolulised. See nõuab piisavaid andmeid[6]. Seejärel jälgides allavoolu (elu lõppfaasi), on vaja rohkem teadusuuringuid, et paremini mõista plastireostuse ja plastiga seotud kemikaalide allikaid, saatust, kokkupuudet ja mõju keskkonnas. Teadusringkonnad saavad uurida plastiga seotud kemikaalide olemasolu ja kontsentratsioone veekogudes, pinnases, õhus ja elustikus. Poliitiliste otsuste tegemiseks ja tõhusate seirestrateegiate väljatöötamiseks on vaja omandada empiirilised teadmised plastireostuse käitumise ja mõjude kohta.
- Meetodi arendamise ja kohandamise tugi: Teadusringkond saab välja töötada standardiseeritud metoodikad ja protokollid plasti ja plastiga seotud kemikaalide jälgimiseks ja aruandluseks. See hõlmab saadaolevaid proovivõtutehnikaid, analüüsimeetodeid ja kvaliteedi tagamise protseduure, mis tuleb laialdaselt kasutusele võtta kogu maailmas. Teadusringkond peaks kaaluma ka uuenduslike seire- ja aruandlustehnoloogiate ja -vahendite (nt andurid ja kaugseiretehnikad) väljatöötamist, et tõhustada seirevõimalusi piiratud ressursiga seadetes.
- Suutlikkuse suurendamine ja väljaõpe: Teadusringkonnad võivad mängida suutlikkuse suurendamisel otsustavat rolli, pakkudes kohalikele teadlastele, tehnikutele ja poliitikakujundajatele koolitust ja teadmiste edasiandmist. See võib hõlmata töötubade, seminaride ja koolitusprogrammide korraldamist plasti jälgimise ja aruandlusega seotud tehniliste oskuste parandamiseks. Kohaliku suutlikkuse suurendamisega saavad teadlased kohalikele sidusrühmadele võimaluse iseseisvalt seiretegevusi läbi viia, andmeid analüüsida ja tulemusi tõlgendada.
- Andmete analüüs ja tõlgendamine: Teadusringkonnal on andmete analüüsiks ja tõlgendamiseks vajalik suutlikkus, mis võimaldab jälgida ja analüüsida andmeid ning luua faktidel põhinevaid teadmisi. Sellised tegevused on olulised plastireostuse suundumuste, levialade ja mustrite tuvastamiseks ning plastiga seotud kemikaalidega seotud riskide hindamiseks. Teadusringkond saab aidata ka poliitikakujundajatel ja asjaomastel ametiasutustel paremini mõista seireandmete tähtsust, mis on vajalikud teadlike otsuste tegemiseks plastireostuse leevendamiseks.
- Poliitika tugi ja propageerimine: Teadusringkond saab anda oma panuse poliitika väljatöötamisse ja propageerimispüüdlustesse, pakkudes teaduslikke tõendeid ja soovitusi. Nad saavad aktiivselt suhelda poliitikakujundajate, valitsusasutuste ja valitsusväliste organisatsioonidega, et tõsta teadlikkust plastireostuse keskkonna- ja tervisemõjudest. Toetades tõenduspõhist poliitikat ja määrusi, saab teadusringkond kaasa aidata tõhusate strateegiate väljatöötamisele plastireostuse jälgimiseks ja ohjamiseks.
Kokkuvõtteks võib öelda, et teadusringkondadel on ülioluline roll plasti ja plastiga seotud kemikaalide jälgimise ja aruandluse suutlikkuse suurendamisel Aasia arengumaades ja mujal. Nende teadmised teadusuuringute, meetodite arendamise, suutlikkuse suurendamise, andmeanalüüsi ja poliitika toetamise vallas on olulised plastireostusega seotud probleemide lahendamiseks ja säästvate lahenduste edendamiseks, sealhulgas teaduspõhisesse poliitikasse panustamiseks. Teadusringkondade roll on oluline tugeva ülemaailmse lepingu väljatöötamisel plastireostuse vastu võitlemiseks ja edasiste rakendusmeetmete teavitamiseks. Ülaltoodud soovitusi tuleks kaaluda enne mis tahes kokkuleppe sõlmimist, et tagada tõhusaks rakendamiseks vajaliku suutlikkuse olemasolu pärast poliitilise kokkuleppe saavutamist.
[1] UNEP Kraani sulgemine: kuidas maailm saab lõpetada plastireostuse ja luua ringmajanduse. https://www.unep.org/resources/turning-off-tap-end-plastic-pollution-create-circular-economy
[2] Abeynayaka jt, (2022). Koolitusvajaduste hindamise aruanne (TNA): Mikroplasti seire ja tõenditel põhinevate poliitikameetmete suunas Sri Lankal. https://www.iges.or.jp/en/pub/tna-sri-lanka/en
[3] Kieu Le et al., (2022). Koolitusvajaduste hindamise aruanne (TNA): Mikroplasti seire ja tõenditel põhinevate poliitikameetmete suunas Vietnamis. https://www.iges.or.jp/en/pub/tna-vietnam/en
[4] Jenkins, Tia jt. "Mikroplastireostuse uurimisandmete praegune seis: avaandmete kättesaadavuse ja allikate suundumused." Piirid keskkonnateaduses (2022): 824.
[5] Wilkinson, MD, Dumontier, M., Aalbersberg, IJ, Appleton, G., Axton, M., Baak, A. jt. (2016). FAIRi teadusliku andmehalduse ja juhtimise juhtpõhimõtted. Sci. Andmed 3, 160018. doi:10.1038/sdata.2016.18
[6] UNEP Kraani sulgemine: kuidas maailm saab lõpetada plastireostuse ja luua ringmajanduse. https://www.unep.org/resources/turning-off-tap-end-plastic-pollution-create-circular-economy
Image by Tim Mossholder on Unsplash.
Lisateavet rahvusvahelise plastireostuse lepingu poole 
Loe lähemalt UNFCCC üleskutse kohta ISC liikmete panuse saamiseks – kliimamuutuste uuringute lünkade täitmise edusammude kaardistamine | Tähtaeg: 17. aprill 2026 
Loe lähemalt Vaikse ookeani piirkonna teadlaste kliimakriisi lahendamise kohta ookeanist klassiruumini avatavate Tupu toetuste abil 